来源：行长要鉴
杭州银行2025年年度股东会议中 ，两项高管薪酬议案意外成为争议焦点。
5月15日 ，杭州银行2025年年度股东会在杭州银行大厦落下帷幕，12项议案全部高票通过，无一项被否决 。但看似圆满的表决结果背后 ，两项关于高管薪酬的议案 ，在持股5%以下的小股东群体中，反对票比例双双超过9.5% ，成为全场唯二全部A股股东反对比例超3%的议案 。
其中 ，关于制定《杭州银行股份有限公司董事 、高级管理人员薪酬管理制度》的议案拿到1.1706亿 、关于制定《杭州银行股份有限公司2026年度董事薪酬方案》的议案拿到1.2187亿股5%以下股东反对票。
就2025年杭州银行高级管理人员薪酬表现来看，董事长宋剑斌作为体制内任命的负责人 ，2025年税前薪酬为89.23万元；党委副书记、董事温洪亮税前薪酬66.84万元；与宋、温二人形成鲜明对比的 ，是副行长及董秘的薪酬表现——其中，副行长张精科2025年税前收入达253.78万元 ，全行最高；其他几位副行长薪酬同样集中在240万至250万元区间 ，董事会秘书王晓莉也超过了212万元。
这已是杭州银行高管团队降薪的结果 。2025年，杭州银行高管整体薪酬总额为2174.44 万元 ，相较于2024年的2689.3 万元下降约19.1% 。
为什么同为高管人员 ，薪酬差距会达三倍之多？究其根本，源于高管任命逻辑的不同。宋 、温二人作为杭州市属国资系统任命的国企干部，遵守地方国企的限薪规定 ，薪酬水平相应受到明确约束；而张精科 、王立雄等副手则是市场化聘任的职业经理人 ，按照上市银行市场化薪酬体系定薪，由此拉开了薪酬差距 。
值得一提的是 ，按照2024年财报、2023年财报显示 ，时任副董事长 、行长虞利明年薪分别为75.31万元 、82.36万元，与董事长宋剑斌薪酬水平基本一致 ，同样符合地方国资的限薪要求 。这也意味着 ，于今年年初刚刚履新行长的张精科，或将在2026年年度迎来税前报酬大幅腰斩。
相比之下 ，杭州银行的独立董事薪酬水平则维持在A股上市银行的常规区间 ，报酬多集中在20-30万元区间，如唐荣汉、李常青 、洪小源 、周亚虹分别领薪23.6万元、23万元 、22.4万元 、3.73万元 。
这也就意味着 ，小股东的反对票 ，主要集中指向市场化高管的高额年度薪酬 。
小股东能够形成如此高比例的反对票，离不开资本市场生态的变化。随着A股市场投资者结构的优化，机构投资者占比不断提升 ，个人投资者的权利意识也在增强 。网络投票、征集投票权等机制的完善 ，为小股东表达诉求提供了更多渠道，投资者通过网络平台交流信息 、统一行动 ，最终形成有影响力的反对力量 。
监管政策的变化加剧了薪酬争议的复杂性。近年来 ，银保监会多次强调要健全银行业薪酬激励约束机制，要求薪酬与风险 、业绩挂钩 ，建立延期支付和追索扣回制度 。杭州银行的薪酬方案虽然包含了这些要素 ，但具体执行细节和考核指标的透明度不足，导致小股东难以判断其公正性 。
值得注意的是 ，小股东的反对票并非孤立现象。在A股市场 ，越来越多的中小投资者开始关注上市公司高管薪酬问题，尤其是在金融、地产等高薪行业。
比如2025 年 5 月 ，青农商行2024 年年度股东会上《2024 年度董事、监事及高级管理人员薪酬方案》遭约 7.2% 股东反对（整体反对率 1.8%）；重庆银行2024 年 6 月召开的2023 年年度股东会上 ，议案《2023 年度董事 、监事及高级管理人员薪酬方案》中小股东反对率约 6.8%（整体反对率 2.1%） 。
治理博弈的最终目的，并非对抗，而是寻求各方利益的平衡 。杭州银行的小股东反对票 ，虽然未能改变议案通过的结果 ，但已经向银行管理层传递了明确的信号，促使其重视薪酬制度的合理性和透明度。这种博弈机制的完善 ，有助于推动上市公司形成更加科学的决策程序 ，更好地兼顾大股东 、小股东、员工等各方利益，实现公司的可持续发展 ，毋庸置疑 ，小股东也在成为推动公司治理完善的重要力量 。
